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411个城市,2.3万个城市更新,近期国内主要城市更新政策盘点 2022/05/10 09:18:00   来源:乐居网、央广网、新华日报·交汇点、城市更新网URN-规划师笔记、南翔印象、住建部官网、新华社等

改革开放40年多来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的工业化、城镇化进程。2021年5月,根据第七次全国人口普查结果,全国人口中,居住在城镇的人口为9.02亿人,占总人口数量的63.89%,也就是说,中国的城镇化率达到63.89%,中国的城市化进程即将进入“下半场“。

伴随着人口迁移和城市扩容,超大特大城市正不断涌现,作为人流、现金流、信息流的等流量汇聚的重要节点,城市规模越大,其范围经济效率越高,但同时它的负效应也明显,例如,过去摊大饼的粗放型城市生长模式和土地资源稀缺带来的发展制约等问题日益凸显。

同时,随着人口结构的变化,新世代居住人群和消费群体的不断壮大,对于城市“美好生活”场景的诉求水涨船高,城市在这种背景下,城市更新成为了破解资源约束、实现可持续发展的重要手段。

由此,2021年,“城市更新”被首次写入《政府工作报告》,今年的《政府工作报告》更是将“有序推进城市更新”列入2022年重点工作,并提出“再开工改造一批城镇老旧小区”。随着城市更新相关配套政策的不断落地和实施,各地在鼓励市场主体参与、相关的规划和资金等方面,支持力度不断加大。

01

即将进入“下半场“的城市化进程

2021年8月30日,住建部发布《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》,提出严格控制大规模拆除、严格控制大规模增建、严格控制大规模搬迁、保留利用既有建筑、保持老城格局尺度、延续城市特色风貌、探索可持续更新模式、加快补足功能短板、提高城市安全韧性等多项城市更新规划原则和指导意见。

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根据住建部数据统计,截至2021年年底,我国已有411个城市实施2.3万个城市更新项目,各地出台的有关地方条例、管理办法和指导意见超过200个。在实践中,各地不断创新实施模式,出台地方条例、管理办法和指导意见等超过200个,不断完善支持存量更新的政策举措,逐步探索政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式。

此后,部分省、市陆续出台了相关细则:

一方面在“不大拆大改”的原则下进行城市渐进式微更新,从城市交通网络便利度、人居环境改善、消费场景升级、传承在地历史文化风貌、着力推进地标化项目建设等多维度赋能人们的“美好生活”;

另一方面,进行低效产业园区转型、提升城市效率,用科技赋能智慧城市的建设。

为此,我们将政策重点,和目前已出台相关文件的部分省市内容整理如下,方便大家查阅。

02

多地出台政策支持城市更新

武汉市提升城市建设管理精细化水平三年行动方案出炉, 11处消费场所将改造升级

2022年4月7日,武汉市提升城市建设管理精细化水平三年行动方案出炉,方案中提出,高标准高水平规划建设“两江四岸”,打造一批代表武汉城市形象特色的标志性区域、街道、建筑,更好承载城市文化旅游、创新创意、金融服务、总部运营等功能,塑造“错落有致、疏密有度、和谐有序”的城市形态。

完善城市容貌规划管控标准,研究制定城市设计管理办法,进一步加强对滨水、临山等重点地区建筑高度、城市天际线等管控。

打造品质公共空间。坚持生态、绿色、可持续发展的理念,加快建设百里长江生态廊道,建设世界级“城市会客厅”;统筹滨水空间资源,规划建设集景观与观景为一体的月亮湾阳台、武汉关阳台、汉正-龙王庙阳台等“城市阳台”。

推进东湖生态绿心、杜公湖国家湿地公园、龙阳湖公园、北洋桥生态公园、青山长江森林等项目建设。

改造升级包括武汉天地、黎黄陂路、花园道、K11广场、鹦鹉街鹦鹉巷子、二桥街玫瑰街、恩施街、楚河汉街、和平街金地自在城、光谷步行街、潮海美食商业街区等11处消费场所、夜经济集聚区,还将加快建设龟北国际文化交往中心片区,形成充满活力的户外公共空间与景观节点。

扮靓城市特色街角。深化城市有机更新,系统施策、分类推进,更多采用“小规模、渐进式”街区微更新、微改造,引入街巷、社区设计师,精心设计、综合利用城市道路边角、建筑交接地带等区域,通过见缝插绿、留白增绿、拆迁建绿、艺术改造等方式,因地制宜建设街心花园、口袋公园、桥下花园等,倡导临街单位庭院与街景融合,形成完善的微型公共空间网络,打造品质、特色、文化街区(社区),让城市一步一景、步移景换,

系统性保护利用传承历史文化风貌,以武昌古城、汉阳古城、汉口历史风貌区为核心,推进古城新生,挖掘历史文化资源,留住武汉特有城市“基因”。

推进规建管一体统筹。建立新(改)建项目配套公共服务设施协同机制,将生活垃圾分类收集等公共服务设施建设标准前置于规划、施工审批环节,确保公共服务设施与新(改)建项目同步规划、同步建设、同步交付使用,推进项目审批、竣工验收、后期管理等信息共享等。

重庆推出城市更新规划设计导则指引老旧小区、老旧商业区、老旧厂区、老旧街区有特色更新

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2022年的重庆政府工作报告中明确,开展以“两江四岸”为主轴的城市更新行动。重庆市将建立常态化城市更新项目库,开展年度计划管理。同时,拓宽资金来源渠道,争取加大对城市更新项目低息长期信贷支持力度,力争2022年完成城市更新基金筹建。

深入实施城市更新行动。优化城市空间,做靓“两江四岸”主轴,高品质建设城市功能名片,推进两江四岸核心区整体提升,加快重庆美术公园等项目建设,完成磁器口滨江片区、花溪河湿地公园等项目。完善城市功能,持续推进城市更新试点示范项目,新开工改造1277个城镇老旧小区,实施1.5万户棚户区改造,开展城市管道更新改造和生命线工程专项治理,实施城市内涝治理五年行动。修复城市生态,推进“四山”保护提升,统筹生态园林城市系列创建,推动坡坎崖滩治理向区县延伸,做靓山城步道、山城花境等特色品牌,打造社区体育文化公园、口袋公园等休闲空间。

传承城市文脉,坚持整体保护和活化利用相结合,推进大田湾—文化宫—大礼堂等历史文化风貌街区保护修缮,加强古建筑、老宅子、老街区保护,为城市留住根脉、留存记忆,让城市更有人文范、书香味、烟火气。

4月12日,重庆市规划和自然资源局官网发布《重庆市城市更新规划设计导则》(3月15日)全文,指引老旧小区、老旧商业区、老旧厂区、老旧街区有特色更新。《导则》强调按“四类特色”分类指引,即聚焦老旧小区、老旧商业区、老旧厂区、老旧街区四类我市最具代表性的更新区域类型,针对不同的现状特征、资源禀赋及存在问题,分类提出各具特色的规划设计导则。

其中,老旧商业区更新注重策划先行,强调各商区间差异发展及特色互补,增强商业空间体验性和互动性,引导商业等公共功能有序向商圈周边特色街巷延伸。强化过境交通分离,完善公交优先、步行优先的内部交通组织方式,提升TOD站点的服务能级,增加地下车库联通以及塑造城市地标与节点等,打造“复合型、体验式、全时性、智慧化”的魅力商圈。

老旧厂区更新强调突出文化传承与特色彰显,通过老旧厂区生态修复、环境景观塑造与建筑留、改、拆等,融入城市肌理,为城市增加富有魅力的公共空间和公共功能,推动老旧厂区转型升级。

老旧街区更新强调在明确保护要素的基础上,通过保护修缮、活化利用历史文化资源,发展创新业态,讲好历史故事。(自取全文PDF链接:http://ghzrzyj.cq.gov.cn/zwxx_186/tzgg/202204/P020220412512471596222.pdf  )

江苏出台实施城市更新行动指导意见,重点实施“七大工程”

江苏省近日出台《关于实施城市更新行动的指导意见》,要求聚焦城市建设中的突出问题和短板,加快转变城市开发建设方式,进一步优化存量、提升品质、完善结构,坚持走内涵集约、绿色低碳发展之路,努力创造更加美好的城市人居环境。

《意见》明确,到2025年,城市更新试点工作取得明显成效,打造一批体现江苏特色、代表江苏水平的城市更新试点项目,城市更新政策机制、标准体系、方式方法初步建立。到2035年,具有江苏特色的城市更新体制机制更加完善,美丽宜居城市建设目标全面实现。

《意见》提出,重点实施“七大工程”:既有建筑安全隐患消除工程、市政基础设施补短板工程、老旧小区宜居改善工程、低效产业用地活力提升工程、历史文化保护传承工程、城市生态空间修复工程和城市数字化智慧化提升工程。

《意见》要求统筹推动老旧小区、棚户区、城中村、危旧房等改造,合理确定改造内容。支持老旧小区“15分钟生活圈”内城镇低效用地再开发整理腾退出的土地,优先用于教育、医疗卫生、托育、养老等设施,打造完整社区。

实施低效产业用地活力提升工程。坚持“先立后破”,引导不符合导向或效益低下产业退二优二、退二进三,积极推进存量用地盘活利用。加强闲置低效厂房、仓库等更新改造,植入文化创意、科技研发、“互联网+”等新业态,实现高效复合利用,鼓励低效商务楼宇、商业商贸综合体、交通综合枢纽周边等改造,通过嵌入式产业空间、创新空间,塑造综合功能、激发城市活力;

实施历史文化保护传承工程,活化利用历史建筑、工业遗产等,采用小规模、渐进式有机更新方式,在保持原有外观风貌、典型构件的基础上,通过加建、改建和添加设施的方式适应现代生产生活需要,打造“主客共享”的品质场所、文化空间;

有序推进受损山体、水体岸线、城市废弃地及污染土地等生态修复,通过生态治理、景观改造、设施建设等措施,恢复城市自然生态。通过拆违建绿、破硬复绿、见缝插绿等,织补拓展口袋公园、便民绿地,构建完整连贯的绿地系统;

实施城市数字化智慧化提升工程,结合城市更新适度超前布局基于数字化、智慧化的新型基础设施建设,推进市政公用设施、公共服务设施、环境基础设施智能化升级和物联网应用,改造交通、水电气热等终端系统,建设智能停车设施、智能电杆等,推动智慧城市与智能网联汽车协同发展,为5G的综合运用提供支撑,等等。

《意见》还明确负面清单事项,比如,在城市更新中应采用“微改造”方式,不得脱离地方实际,不得搞运动式推进,不得未批先建及违规编制、修改、批准和实施国土空间规划,不得违法违规变相举债,切实防范金融风险,防止城市更新变形走样。

03

2022年部分省份、城市今年的工作报告中,有关城市更新方面的规划摘要

北京市

北京市今年要有序推进老旧楼宇、老旧厂房等六大类更新项目,完成老楼加装电梯200部以上,支持配合央属产权单位老旧小区改造。探索市场化更新机制,鼓励多元主体参与街区更新和商圈升级,推动形成更多示范性强、可推广的城市更新样板。

上海市

上海市将推动重点区域发展,。强化主城区中心辐射,推动核心产业和高端资源要素集聚,推进外滩历史文化风貌区城市更新和功能提升,加快北外滩建设。加快宝山、金山“南北转型”,推动功能布局调整和产业结构升级,高标准推进南大智慧城、吴淞创新城、金山滨海国际文化旅游度假区等建设。促进桃浦、吴泾、高桥等区域转型发展。推进存量建设用地盘活更新,低效建设用地减量15平方公里。

广东省

广东省以省国土空间规划为基础,制定实施广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,以绣花功夫、更多采用微改造方式推进城市更新,坚决防止出现急功近利、大拆大建等破坏性“建设”问题。

天津市

稳妥有序推进城市更新行动。扎实开展有条件的既有住宅加装电梯惠民工程;推进供热旧管网和503公里燃气管网改造;实施中心城区内涝和积水片治理;推动历史文化街区保护性利用。

福建省

实施城市更新工程,重点推进老旧小区、街区、片区整体改造提升,基本完成2000年底前建成的老旧小区改造任务。实施新区组团工程,统筹推动地上地下一体开发,高标准推进城乡结合部、重要交通节点集中连片开发。实施生态连绵工程,系统建设沿海、山区生态连绵带,提升改造滨海风景道、福道、生态廊道、郊野公园,推动串点连线成网。实施交通通达工程,建设一批高快一体化项目、地铁项目、全域慢行系统项目。实施安全韧性工程,持续加强危房排查整治,加快城镇燃气设施等更新改造,完善城市海绵系统,打造一批无障碍示范区。

安徽省

加快新型城镇化建设。推进城市更新单元(片区)试点建设,改造提升老旧小区1000个以上,新增城市公共停车泊位5万个、充电桩1.8万个。开展“脏乱差”治理,支持争创文明城市、卫生城市,让每个城市都干净整洁有序。高水平编制国土空间规划。

江西省

完成2021年纳入计划的城镇老旧小区改造任务,开工改造城镇老旧小区1062个、棚户区7.91万套,开工(筹集)保障性租赁住房6.28万套。推进高品质智慧社区建设试点,开展城市居住社区建设补短板行动和绿色社区创建,改进现有车位管理,全面建成设区市中心城区厨余垃圾处理设施,各设区市中心城区至少1个区实现生活垃圾分类全覆盖,县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率99%以上。统筹“城市大脑”建设,让城市更智慧、更绿色、更韧性、更宜居。

湖北省

坚定不移推进产业转型升级,切实做大做强现代产业集群。启动30个产业基础再造项目,实施高端芯片、北斗导航、人工智能等一批攻关任务。狠抓传统产业技改,推动现代服务业与先进制造业深度融合,实施亿元技改项目1500个以上,技改投资超过5000亿元。改造棚户区4.8万套、老旧小区3053个。实施困难残疾人家庭无障碍改造1.8万户。更大力度解决“一老一小”问题,新建养老服务综合体80个,完成适老化改造1.5万户。

湖南省

推进以人着力提升城镇品质,大力发展绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑,建设为核心的新型城镇化。引导常住人口向中心城市、城市群和城镇转移,支持新型城镇化示范县建设。一批具有湖湘特色的海绵城市、韧性城市、宜居城市。

大力实施城市更新行动,加快城市燃气等管网改造升级,加强无障碍环境建设和改造,加力解决重点区域停车难问题,完善社区养老服务设施。推进保障性住房建设,着力解决外来务工人员、新就业大学生等新市民住房、子女上学等问题,促进房地产业健康发展和良性循环。

广西壮族自治区

实施“四大提升行动”。建立城市体检评估机制。加快智能化城市基础设施建设,开展城市背街小巷整治改造,建设改造地下管网3500公里,实现城市生活污水集中收集率50%以上。大力推动产城融合。实施新一轮县域经济提升行动,打造一批经济强县和特色示范县。着力解决群众住房问题。建设保障性租赁住房6.1万套。改造城镇老旧小区12万套,推进既有住宅加装电梯。加快发展长租房市场,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

海南省

加大城市更新力度,探索棚户区和旧城区改造新模式,开工改造608个城镇老旧小区。推动空置住房资源盘活利用。开展城镇燃气老旧管网改造。强化对城市“天际线”、江河湖“岸际线”管控,高标准规划建设南渡江最美岸线。有效治理交通拥堵等城市病,加快构建“15分钟便捷生活圈”。完善无障碍设施建设。推动实施绿色包装全链条示范工程。深入开展生活垃圾分类,推进建筑垃圾规范化管理和资源化再利用。启动新一轮公共场所外语标识标牌规范建设。

四川省

加快老旧小区改造。制定城市更新指导意见,新开工改造城镇老旧小区5300个,改造棚户区3.5万套。加快城镇既有住宅增设电梯,加大资金拨付力度,完成5800部。统筹规划、加快推进城镇燃气、供水、污水等老化管道改造。加大文物古迹、古树名木等保护力度,防止破坏性建设,传承历史文脉。

河北省

提高城市品质,实施城市更新行动,推进净化绿化美化亮化工程,改造老旧小区3698个,新增城市公共停车位17万个。推动县城提质升级,开展公共服务、基础设施、宜居环境等七大专项行动,分类推进样板示范县、品质提升县、基础强化县建设。加快县域经济高质量发展,力争更多县进入全国百强县。支持革命老区、民族地区发展。促进城乡融合发展,加强乡村基础设施建设,完善城乡交通网络,因地制宜建设特色小镇,加快农业转移人口市民化,全省常住人口城镇化率达到62%。

河南省

以绣花功夫实施城市更新行动,开展老旧小区、老旧厂区、老旧街区等改造,实施城镇燃气管道设施更新。利用数字技术赋能社会治理,建设数字孪生城市、智慧社区。畅通城市交通,提升智能化水平。健全常住地提供基本公共服务制度。坚持“房住不炒”,加快发展长租房市场,筹集保障性租赁住房7万套,建成交付棚改安置房20万套,有效满足新市民、青年人住房需求,努力让城市更美好、让人民更安居。

黑龙江省

打造宜居环境是群众对美好生活的基本需求。加快改善城镇居民住房条件,推进城镇棚户区改造开工1.3万户,筹集保障性租赁住房1万套以上,城镇老旧小区改造开工35万户以上。面向符合条件的新市民提供保障性租赁住房和人才住房。持续推进供热和二次供水改造三年行动,新建改造城镇排水管网400公里,改造供热老旧管网1000公里,改造庭院内供水管网1500公里,扩大城镇污水管网覆盖面。

江苏省

争创国家新型城镇化高质量发展示范区,培育发展城市群和现代化都市圈,加快推进宁镇扬一体化发展,提升中心城市“硬核”实力和辐射带动能力,支持南京争创国家中心城市、徐州加快建设淮海经济区中心城市,促进大中小城市和小城镇合理分工、协调发展。加快美丽宜居城市建设,统筹抓好城镇老旧小区改造、公共服务提升、安全隐患化解、停车资源共享、历史文化保护等工作,加快城市更新步伐。

辽宁省

深入推进城市更新先导区建设,改造老旧小区1000个。支持沈阳城市更新试点。积极应对人口老龄化,开展居家和社区基本养老服务提升行动,推进智慧健康养老,增加医养结合服务供给。完善积极生育支持政策,切实减轻家庭生育养育负担。

山东省

加快城市更新,更加注重提升城镇发展智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平。所有设区市全部建成并用好“城市大脑”,建设1200个智慧社区,打造2000个惠民应用场景。新改建城市道路1200公里,新建城市绿道500公里以上,新增绿色建筑1亿平方米。大力发展装配式建筑,推动建筑业转型升级。

开工改造老旧小区67.1万户、棚户区7.6万套。实施一批县城补短板强弱项重点项目,开展小城镇建设提升试点。推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸,建设好国家和省级城乡融合发展试验区。新开工保障性租赁住房8.9万套,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

山西省

扎实落实城市更新任务,推进完整居住社区建设,提升城镇老旧小区和住房品质,补齐城市基础设施短板,加快城镇燃气设施改造。健全常住地提供基本公共服务制度。扎实稳妥推进乡村建设,接续实施农村人居环境整治提升五年行动。

广州市

2月8日,广州发改委发布《广州市2022年重点项目计划》和《广州市2022年重点建设预备项目计划》。2022年,广州重点建设正式项目650个,年度计划投资3452亿元;重点建设预备项目130个,年度投资计划188亿元。

《项目计划》提出,于2022年,广州城市更新等重点工作项目共54项(含6个预备项目),总投资达9776.27亿元。包括海心沙东区微改造项目3.08亿元、何棠下旧村改造项目364.01亿元、沥滘城中村改造项目300亿元、陈田村城中村改造项目288.95亿元等。

此外,广州城市更新等重点工作项目还包括6项预备项目,包括沙溪村旧村庄更新改造项目、石溪村城中村改造项目、赤沙村城中村改造项目等,合计总投资达到741.47亿元。

成都市

2022年1月23日上午,成都市第十七届人民代表大会第六次会议开幕。成都市人民政府市长王凤朝作政府工作报告。

报告对城市更新项目提出了明确的“量”上的要求,例如在市容环境方面,成都将打造20条特色街区,完成15个片区的既有建筑风貌提升,打造200个“金角银边”示范场景。

2022年,成都城市更新将有一系列务实举措,将新启动30个片区更新项目、 改造601个老旧小区、4394户城镇棚户区,增设1500台电梯……

沈阳市

作为首批城市更新国家试点城市,2022年沈阳在城市更新项目谋划规模要至少达到1000亿元以上,强化理念创新、工作创新、制度创新,强力推进老旧小区及背街小巷整治,道路有机更新,三四环、铁路沿线及高速公路出入口周边环境整治,城乡接合部整治,老旧市政管网改造等五项工程。同时,继续抓好城市精细化管理,持续改善生态环境质量,推动重大工程项目取得新突破。

石家庄市

近日,石家庄市重点建设领导小组办公室印发通知,发布2022年重点建设项目名单,总投资3172.5亿元的462个项目入列,年度预计完成投资1100亿元以上。其中,城市更新项目71项,总投资586.9亿元,年度预计投资300亿元以上。

青岛市:三年计划

2022年2月9日青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会召开,会上传达城市更新和城市建设三年计划及目标,包括:

历史城区保护更新:统筹推进历史城区和邮轮港区2个重点片区的保护更新。以保护、保留、利用、提升为主导,重塑产业与空间关系,重聚历史城区人气,让历史城区成为建筑可阅读、街道可漫步、城市可记忆的“文化客厅”;推进邮轮港区改造更新,结合邮轮旅游和服务功能,植入餐饮、娱乐、购物、酒店等配套业态,建设吸引年轻人的港湾、国际航运贸易金融创新港。

重点低效片区开发建设:先行启动低效用地相对集中的市北区老四方工业区、李沧区北客站及周边区域、株洲路两侧区域、张村河两岸区域等10个重点片区开发建设,以点带面带动全市低效用地再开发。通过推进低效片区再开发,进一步优化产业布局,完善城市功能,提升城市品质,为城市发展注入新动能、导入新产业、焕发新生机。

旧城旧村改造:作为全国城镇老旧小区改造试点城市,青岛将继续广泛而深入地推进老旧小区改造工作,力争通过三年攻坚行动,市南区、市北区、李沧区、崂山区(建成区)2000年以前建成的老旧小区改造完成。其中今年青岛市计划改造城镇老旧小区318个,涉及居民约9.3万户。

市政设施建设:着力推进“快速成网、节点立体、主干改善、次支贯通”为核心的“15515+N”工程。其中“1”为胶州湾第二海底隧道;第一个“5”为五条城市快速路;第二个“5”为五个主要立交节点;“15”为十五条主干道;“N”为存量未贯通道路,加快完善城市骨干路网、提升市民出行体验。加快推进供热、燃气、污水处理、供水、环卫等重点市政公用设施建设,实施“清洁取暖”煤改气热源工程。

交通基础设施建设:聚焦公路、铁路、港口、枢纽、管道五大领域,实施21个重点项目,全面构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩经济圈的综合立体交通网,加快建设交通强国示范城市和国际性综合交通枢纽城市。

地铁建设和沿线开发建设:加快推进地铁建设,三期规划7条线139公里全部开工建设,力争早日投入运营。按照“站城一体、产城融合、功能复合”的原则,全域推进地铁沿线TOD综合开发,加快推进21个TOD项目落地。通过三年攻坚行动,加快构建安全、便捷、高效、绿色的城市轨道交通网络体系,建设“轨道上的青岛”。

停车设施建设:充分挖掘现有存量停车资源,最大程度释放停车空间。集中建设一批停车设施,大幅增加泊位供给,建立完善全社会停车设施共享机制。通过三年攻坚行动,基本完成机关事业单位、商场、酒店、写字楼、住宅小区等停车设施开放共享,基本实现设置规范、停车有序、安全便民的停车目标。其中今年全市计划实施56个公共停车场、2.8万个停车泊位建设。

公园城市建设:依托青岛市山、海、岛、湾等自然景观资源和优良的人文景观资源,以“绿化为民、绿化惠民”为根本宗旨,推进“12131”系统工程,即构建1个城市绿道网络、整治200个公园绿地、建设100条林荫廊道、推进300处立体绿化、实施1项生态绿化工程。通过三年攻坚行动,充分释放城市绿色资源价值,建设生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效、地域文化特色鲜明、安全开放、全民共享的公园化城市。

福州市:40项工作任务

2022年福州市城市更新品质提升工作将从城市延伸至乡村,通过40项工作任务,实施新一轮市区、县城、镇区“十位一体”品质提升。

此次城市更新品质提升涉及推动居住品质提升、交通品质提升、水环境品质提升、风貌品质提升、管理品质提升、打造建设样板等六方面工作任务,“在《2021年全省城乡建设品质提升实施方案》36项任务基础上,结合福州发展特色,增加了‘两江四岸’整体品质提升、榕台融合示范区、县乡村三级寄递物流、缆化下地等内容,形成40项工作任务”。

“两江四岸”整体品质提升围绕实现“山清水秀、文盛景美的活力水岸”目标,以清理拆除为基础,以“水体治理、码头建设、岸线整治、建筑景观整治、重要节点打造、夜景照明、慢道贯通、设施完善、山体修复、旅游开发、长效管理”等12项重点工作为抓手,开展闽江沿线水体山体保护,推进岸线治理,提升亲水空间品质,塑造良好沿江界面景观。

浦西村旧屋区改造地块、福清市一都镇东山村住宅小区、仓山三江口片区马杭洲河综合治理工程等10个项目,将作为省级建设样板重点打造。此外,还有闽侯县鸿尾乡集镇环境整治、上下杭片区花漾街区示范建设与得贵路、东水路沿线环境综合整治等23个市级样板。

具体任务方面,福州将继续推进缓堵硬件项目“三个一批”(完工一批、推进一批、谋划一批),改造老旧小区3万户,重点推进50户以上成片棚户区改造,新增4000个路外公共停车泊位,新建改造供水管网100公里,改造二次供水设施1万户,新建改造修复市县污水管网180公里,新建乡镇污水配套管网190公里,新建改造公园绿地141公顷,建设街头(口袋)公园185处,全市实施拆墙透绿215处等。

04

部分城市相继发布商业规划以及地标性项目的规划方案

上海商业空间2035规划出炉,将打造嘉定新城、淮海中路等29个商业中心

2022年初,《上海市商业空间布局专项规划(2021-2035 年)草案》公示稿发布。本次规划共确定29个市级商业中心。其中,近期发展目标:力争至 2025 年形成万商云集的消费供给、独树一帜的首发经济、闻名遐迩的消费商圈、丰富多彩的消费模式、近悦远来的消费环境。基本构建层次清晰、布局协调、功能完善、品质精良的国际消费中心城市商业空间体系。

远期发展目标:全面建成具有世界一流水平全球消费吸引力、商业品牌竞争力、商业文化引领力、城市品格独特 性的综合性国际消费中心城市。

商业空间体系框架方面,对应城市总体规划确定的城镇空间体系和公共中心体系,匹配国际消费中心城市的总体发展目标,在全市构建“4+X+2”的商业空间体系,包括由“国际级消费集聚区、市级商业中心、地区级商业中心、社区级商业”构成的 4 级商业中心体系,“特色商业街区、首发经济示范区、夜间经济集聚区、农产品批发市场”等构成的X个特色商业功能区,以及以“商贸物流体系、商业数字化体系”为主的2个配套支撑体系。

规划近期市级商业中心19个,包括南京东路商业中心、南京西路商业中心、小陆家嘴-张杨路商业中心、虹桥国际中央商务区商业中心、北外滩商业中心、淮海中路商业中心等;规划远期市级商业中心远期10个,包括徐汇滨江商业中心、杨浦滨江商业中心、苏河湾商业中心、莘庄商业中心、嘉定新城商业中心等。

济南五个重点片区规划,老商埠片区打造文化IP形象

《济南市“十四五”文化和旅游发展规划》已经正式发布,济南将做优泉水文化旅游标志区。立足“老济南、新泉城”特色定位和“老城区、新生活”发展目标,以保护历史风貌、保存生活方式、保持发展活力为路径,统筹老城区与新城区、老业态与新需求、老肌理与新格局的关系,发挥泉水特色标志区的引领作用,打造“泉城历史文化名城核心区”。“十四五”期间,济南将重点提升明府城片区、老商埠片区、千佛山片区、洪楼片区、小清河—黄河南岸片区等五个特色片区。